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关于印发《道县残疾人证管理办法实施细则》的通知
发布时间:2018-02-20 16:42    作者:    编辑:王工    来源:    点击数:

DXDR-2018-01003

道政办发〔2018〕5号

道县人民政府办公室

关于印发《道县残疾人证管理办法实施细则》的通 知

各乡镇人民政府、街道办事处,各农林场,县政府各办委局、各直属单位:

《道县残疾人证管理办法实施细则》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

道县人民政府办公室

2018年2月13日

道县残疾人证管理办法实施细则

第一条为贯彻实施《中华人民共和国残疾人证管理办法》(以下简称《残疾人证管理办法》)、《湖南省残疾人证管理办法实施细则》(以下简称省《实施细则》,根据道县实际及《残疾人残疾分类和分级》(GB/T26341-2010),制定本细则。

第二条本细则根据《残疾人证管理办法》和省《实施细则》对实际操作层面相关内容作出规定,未涉及到的内容均按照《残疾人证管理办法》和省《实施细则》相关规定贯彻执行。

第三条中华人民共和国残疾人证(以下简称残疾人证)是认定残疾人及其残疾类别、残疾等级的合法凭证,是残疾人依法享有国家和地方政府优惠政策的重要依据。残疾评定标准为中华人民共和国国家标准《残疾人残疾分类和分级》(GB/T26341-2010)(以下简称残疾标准)。

第四条残疾人证坚持申领自愿、属地管理原则。凡符合残疾标准的视力、听力、言语、肢体、智力、精神及多重残疾人均可申领残疾人证。申请人应当按照残疾标准相关条件提出申请,县残联和指定医院应严格按照规定办理。

言语障碍者,年满3周岁后方可提出申请。

精神障碍者,年满2周岁后方可提出申请。

听力障碍者,0-1岁儿童只评定听力残疾一级和二级;2-3岁儿童只评定听力残疾一级、二级和三级;4岁以上人群评定听力残疾一级、二级、三级和四级。

第五条残疾人证由中国残疾人联合会统一印制,套印中国残疾人联合会印章。视力残疾人证采用红色外皮,其他类别残疾人证采用绿色外皮。有视力残疾的多重残疾人可采用红色外皮的视力残疾人证。

第六条残疾人证号全国统一编码,首次办证采用20位编码格式,以公民身份号码和残疾类别、残疾等级代码为基础,由18位公民身份号码加1位残疾类别代码和1位残疾等级代码组成,如:

36012119701121001343

残疾等级代码

残疾类别代码

18位公民身份号码

残疾类别代码:

视力残疾: 1

听力残疾: 2

言语残疾: 3

肢体残疾: 4

智力残疾: 5

精神残疾: 6

多重残疾: 7

残疾等级代码

一级: 1

二级: 2

三级: 3

四级: 4

第七条县残联负责残疾人证的申办受理、核发管理等工作,按照指定医院作出的残疾类别和残疾等级评定结论,核发残疾人证,并负责办证原始档案管理。

第八条我县残疾评定医院由省卫生计生委、省残联共同指定。从事残疾评定的医师应当经县卫生计生委或指定医院进行专业培训,资格审查

申请人原则上在本县的指定医院进行残疾评定。特殊情形,经县残联同意,可以到本行政区域外的指定医院进行残疾评定。

指定医院应将残疾评定作为履行社会责任、服务人民群众的应尽职责,加强管理、规范服务。按照残疾类别和评定难易程序,制定经价格主管部门审批的残疾评定收费标准,为残疾人证申请人提供便民、专业、客观的残疾评定服务。

指定医院要建立专门的残疾评定档案,妥善保管申请人的评定资料,经得起各种检验和检查。

第九条核发残疾人证程序。

(一)申请:第一次申办残疾人证的申请人,需持申请人居民身份证、户口本和3张两寸近期免冠白底彩照,向县残联提出办证申请,如实填写申请表、评定表。

申请智力、精神类残疾人证和未成年人申请残疾人证须同时提供的法定监护人证明材料,为下列三项中任意一项:

1、能体现出双方直系血缘关系的户口本;

2、申请人所在村(社区)出具的说明其双方关系的证明材料;

3、其他能够证明其双方关系的合法证件。

(二)受理:县残联接到办证申请人提交的申请材料后,由受理人对申请人、法定监护人、照片、身份证、户口本进行确认,对于填写虚假信息者不予受理。

(三)评定:指定医院对于申办残疾人证的申请人进行残疾评定,按照残疾标准作出明确的残疾类别和等级评定结论,填写评定表并加盖公章。评定结论符合残疾标准的,由乡镇场(街道)残联组织在申请人所在的村(社区)按标准格式(附件1)予以公示,公示时间为五个工作日;申请人是未成年人的,原则上不予公示。

(四)审核、批准:县残联对办证申请材料、受理程序、残疾评定结论和公示结果进行审核,并在十个工作日内审核完毕。

经审核符合规定的,予以批准,填写打印残疾人证相关信息,并在批准残联栏内加盖公章、在持证人像上加盖钢印,同时将残疾评定表等相关信息录入残疾人人口基础数据库。

评定结论不符合残疾标准者,不予办理。公示期内有实名举报的,应当中止办证程序,及时调查处理。经查无误后,方可进入下一个办证程序。

(五)发放、存档:县残联将残疾人证发放给申请人,并将申请表、评定表、公示结果等相关材料存档、长期保存。

第十条鼓励有条件的乡镇(街道)残联向县残联申请残疾人证申办受理、发放等工作下放,并由县残联逐级向省残联报备,为申请人提供便利。

县残联加强对下放的乡镇(街道)残联干部的业务培训和廉政教育。除《残疾人证管理办法》和本细则规定外,不得要求申请人提供任何额外申请材料,不得向申请人收取任何费用。

第十一条对家庭贫困且行动不便的申请人,经乡镇(街道)残联向县残联书面申请,县残联与指定医院根据实际情况,适时为其提供上门办证的便民服务。

第十二条多重残疾按所属残疾中残疾程度最重类别的分级确定其残疾等级,具体残疾类别和残疾等级在残疾人证备注栏中逐一注明。

第十三条未成年残疾人和智力残疾人、精神残疾人所持残疾人证须填写联系人的姓名及联系电话。

第十四条持证人像上未加盖县残联钢印或县残联栏未加盖公章的,残疾人证无效。私自涂改的,残疾人证作废。

第十五条残疾人证残疾等级填写使用大写汉字(壹、贰、叁、肆),其他数字一律使用阿拉伯数字。

第十六条办理残疾人证不收取工本费。指定医院评定残疾类别、等级的费用以及照片等费用,原则上由申请人个人自理;建档立卡贫困户和低保户持相关证明免评定费。

第十七条残疾人证只限持证人本人使用,要妥善保管,不得转借他人。

第十八条残疾人证有效期十年,期满可到县残联免费换领,同时将原残疾人证交回。县残联在新换领残疾人证的备注栏中注明换发信息,将回收的旧证统一销毁。

第十九条残疾人证遗失,应及时报告县残联,声明作废后可申请补发。第一次补发残疾人证的编号在原20位编号后加“B1”,第二次补发加“B2”,依次类推。同时,遗失的残疾人证在残疾人人口基础数据库中注销。

第二十条残疾人证污损、影响正常使用的,可交回县残联免费换领。换领残疾人证登记信息与原残疾人证一致。

第二十一条残疾类别或残疾等级发生变化的,本人提出申请,经县残联同意,可到指定医院重新进行残疾评定。县残联根据评定结果重新核发残疾人证,并将残疾人人口基础数据库中的相关信息进行变更。

第二十二条残疾人户口迁移的,须同时办理残疾人证迁移手续。持证人需凭公安机关出具的户口迁移证明,到户口迁出地县残联开具残疾人证迁移证明,残疾人户口迁出地县残联要及时将残疾人人口基础数据库中的相应信息标注为迁出状态。

残疾人凭户口迁出地县残联转出的残疾人证申请表、评定表等档案材料和出具的残疾人证迁移证明,到户口迁入地县残联登记入档。

户口迁入地县残联依据迁移证明,在残疾人证备注栏中注明残疾人证迁移日期并加盖公章,同时在残疾人人口基础数据库中完成迁入工作。

迁入地残联对原残疾评定有异议的,可要求在迁入地当地重新进行残疾评定。

户口迁移后超过半年没有办理残疾人证迁移手续的,原发证残联可在残疾人人口数据库中标注为冻结状态,办理迁移手续后改为迁出状态。

第二十三条残疾人残疾状况变化不再符合残疾标准或死亡的,县残联应及时将残疾人证注销;残疾人本人或智力、精神残疾人及未成年残疾人的监护人要求注销残疾人证的,提交相应身份证明材料和书面申请,县残联可收回残疾人证,并在残疾人人口基础数据库中注销相关信息。残疾人证注销后,一年内不得重新申请。残疾人残疾状况变化的认定,以指定医院作出的残疾评定结论为准。

第二十四条残疾人证申请人或残疾类别、残疾等级变更申请人对评定结论有异议的,可在十个工作日内到市残联申请重新评定,经市残联同意后到指定的医院或专业机构进行残疾评定;如仍有异议,可向省残联提出申请,由省残疾评定专家委员会组织专家进行评定,该评定结论为最终结论。

第二十五条建立残疾人证动态核查机制。县残联定期对残疾人证进行审验核查,并受理实名举报。残疾状况发生明显变化、与残疾人证内容不符的,县残联可要求持证人重新进行残疾评定。持证人无正当理由拒不进行重新评定超过半年以上的,县残联可对其残疾人证实施强制注销。

第二十六条在残疾人证核发与管理中,有下列违规违纪情形之一的,由有关部门予以严肃处理,涉嫌犯罪的,由司法机关依法追究法律责任。

(一)残疾评定弄虚作假的;

(二)违规办理残疾人证的;

(三)刁难残疾人、故意拖延办理的;

(四)泄露残疾人个人信息造成严重后果的。

第二十七条加强残疾人证核发工作监督管理。

在县政府残工委的主导下,建立以县政府分管领导为组长,县卫计委、纪委、财政、残联及指定医院相关单位负责人为成员的残疾人证核发工作领导小组,负责协调、研究解决残疾人证核发工作重大问题。

领导小组成员单位按照各自职责,共同做好本地残疾人证的核发、监督管理工作。设立和公开监督举报电话与电子邮箱,对实名举报的应及时处理和回复举报人。

第二十八条核发和管理残疾人证的工作经费、医生及办证员培训费、证件购置费,以及发证和建立残疾人人口数据库所需的电脑、打印机等必要硬件设备经费纳入财政预算。

上门评残和办证服务必要工作经费应由县级残联核算,报县财政局核定后纳入预算解决。

因实名举报或县残联要求的残疾评定复核费用,由县残联商县财政局纳入预算解决。

第二十九条本细则由道县残疾人联合会、道县卫生和计划生育委员会、道县财政局共同负责解释。

第三十条本细则自2018年1月1日起施行。

附件:1.评残公示(模板)

2.中华人民共和国残疾人证申请表

3.中华人民共和国残疾评定表

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抄送:县委各部门,人武部,人大办,政协办,法院,检察院。

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道县人民政府办公室 2018年2月13日印发

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附件1:

评残公示(模板)

为加强残疾人证核发工作的监督,确保残疾人证的严肃性和公信力,根据《中华人民共和国残疾人证管理办法》规定,对经过指定医院(专业机构)评定、符合残疾标准的下列人员进行公示。

公示时间为:年月日~年月日(5个工作日)。请对照《残疾人残疾分类和分级》(GB/T26341-2010),如认为公示对象不符合残疾标准,或评定过程存在弄虚作假行为,可在公示期间向县卫生计生委、残联、纪委反映。举报电话:0746-2491008(县卫生计生委)、0746-5236418(县残联)、0746-5236101(县纪委);举报邮箱:dxwsj5234265@163.com(县卫生计生委)、dxcl5236418@163.COM(县残联)、dxjwxfs@163.com(县纪委)。

市残联监督电话:0746-2875211,邮箱:yzclbgs832474740@163.com省残联监督电话:0731-84619517,邮箱:hnclzlb@163.com

我们将严格履行保密义务,保护举报人的各项权益。为便于对反映的问题进行调查核实,请在反映问题时,提供具体事实或线索,以及本人的联系方式。

村(社区)委员会

年月 日

姓名

性别

年龄

所在村民小组或居住小区

残疾类别与等级

评定医院

评定日期

附件2:

中华人民共和国残疾人证申请表

湖南省市(州)县(市、区)

姓 名

性别

民族

婚否

贴照片处

(两寸

近期免冠

白底彩照)

出生年月

籍贯

文化程度

身份证号

户籍地址

乡(镇、街道)村(社区)

现住址

乡(镇、街道)村(社区)

邮 编

联系电话

监护人或

联系人

姓 名

与申请人关系

联系电话

申请类型

1.新申请(监护人证明材料粘贴在申请表后面)

2.换领申请 3.补办申请

申请人或

监护人签名

受理人签名: 受理时间: 年 月 日

附件3:

中华人民共和国残疾评定表

贴照片处

(两寸近期免冠

白底彩照)

省(自治区、直辖市)

市(地)

申请人姓名

申请人身份证

残疾类别

残疾等级

致残主要原因(不超过两项)

1.视力

残疾

1.一级

2.二级

3.三级

4.四级

1.遗传、先天异常或发育障碍

2.白内障

3.青光眼

4.沙眼

5.角膜病

6.视神经病变

7.视网膜、色素膜病变

8.屈光不正

9.弱视

10.外伤

11.中毒

12.其他

13.原因不明

矫正视力:右眼左眼视野:右眼左眼

2.听力

残疾

1.一级

2.二级

3.三级

4.四级

1.遗传

2.母孕期病毒感染

3.传染性疾病

4.自身免疫缺陷性疾病

5.全身性疾病

6.中耳炎

7.老年性耳聋

8.早产和低体重

9.新生儿窒息

10.高胆红素血症

11.药物中毒

12.创伤或意外伤害

13.噪声和爆震14.其他

15.原因不明

测试耳

0.5

1.0

2.0

4.0

kHz

平均听力损失:

1. > 90dB HL 2. > 80dB HL 3. > 60dB HL 4. > 40dB HL 5.待诊

伴随言语能力情况:

1.无听觉言语功能 2.基本无听觉言语功能

3.听觉言语交流障碍4.有一定的听觉言语功能

右耳

dB HL

左耳

dB HL

本底噪音:dB(A)

3.言语

残疾

1.一级

2.二级

3.三级

4.四级

1.唐氏综合症

2.脑性瘫痪

3.新生儿病理性黄疸

4.早产、低体重和过期产

5.腭裂

6.智力低下

7.脑梗死

8.脑出血

9.脑炎

10.脑囊虫病

11.喉、舌疾病术后

12.听力障碍

13.帕金森氏病

14.多发性硬化

15.脊髓侧索硬化

16.脑外伤

17.产伤

18.孤独症

19.癫痫

20. CO中毒

21.其他

22.原因不明

障碍类别:

1.失语2.运动性构音障碍 3.器官结构异常所致的构音障碍4.发声障碍5.儿童言语发育迟滞

6.听力障碍所致的语言障碍 7.口吃

语音清晰度: 1. ≤ 10% 2. ≤ 25% 3. ≤ 45% 4. ≤ 65%

言语能力:

1.不会说话或虽能说,说不出 2.只会说几个单词或连贯说话很困难 3.只会讲少数短句短语或连贯说话困难

4.初步对话,词少,不流畅5.基本上能交谈,不太清楚 6.说话正常,声调尚佳 7.其他

县(市、区)

4.肢体

残疾

1.一级

2.二级

3.三级

4.四级

1.脑性瘫痪

2.发育畸形

3.侏儒症

4.其他先天性或发育障碍

5.脊髓灰质炎

6.脑血管疾病

7.周围血管疾病

8.肿瘤

9.骨关节病

10.地方病

11.脊髓疾病

12.工伤

13.交通事故

14.脊髓损伤

15.脑外伤

16.其他外伤

17.结核性感染

18.化脓性感染

19.中毒

20.其他

21.原因不明

肢体残疾一级:

1.四肢瘫2.截瘫3.偏瘫4.单全上肢和双小腿缺失5.单全下肢和双前臂缺失6.双上臂和单大腿(或单小腿)缺失7.双全上肢或双全下肢缺失8.四肢在不同部位缺失9.双上肢功能极重度障碍或三肢功能重度障碍

肢体残疾二级:

1.偏瘫或截瘫,残肢保留少许功能2.双上臂或双前臂缺失3.双大腿缺失4.单全上肢和单大腿缺失

5.单全下肢和单上臂缺失6.三肢在不同部位缺失(除外一级中的情况)7.二肢功能重度障碍或三肢功能中度障碍

肢体残疾三级:

1.双小腿缺失2.单前臂及其以上缺失3.单大腿及其以上缺失4.双手拇指或双手拇指以外其他手指全缺失

5.二肢在不同部位缺失(除外二级中的情况)6.一肢功能重度障碍或二肢功能中度障碍

肢体残疾四级:

1.单小腿缺失2.双下肢不等长,差距在5厘米以上(含5厘米)3.脊柱强(僵)直4.脊柱畸形,驼背畸形大于

70度或侧凸大于45度5.单手拇指以外其他四指全缺失6.单侧拇指全缺失7.单足跗跖关节以上缺失8.双足趾完全缺失或失去功能9.侏儒症(身高不超过130厘米的成年人)10.一肢功能中度障碍或两肢功能轻度障碍 11.类似上述的其他肢体功能障碍

5.智力

残疾

1.一级

2.二级

3.三级

4.四级

1.遗传

2.脑疾病

3.内分泌障碍

4.惊厥性疾病

5.新生儿窒息

6.早产、低体重和过期产

7.发育畸形

8.营养不良

9.母孕期外伤及物理伤害

10.产伤

11.工伤

12.交通事故

13.其他外伤

14.中毒与过敏反应

15.不良社会文化因素

16.其他

17.原因不明

发展商(0-6岁): 1. ≤ 25极重度2. 26-39重度3. 40-54中度4. 55-75轻度

智商(7岁以上): 1. < 20极重度2. 20-34重度3. 35-49中度4. 50-69轻度

适应性行为: 1.极重度缺陷2.重度缺陷3.中度缺陷4.轻度缺陷

6.精神

残疾

1.一级

2.二级

3.三级

4.四级

1.痴呆

2.其它器质性精神障碍

3.使用精神活性物质所致的障碍

4.精神分裂症

5.妄想性障碍

6.分裂情感性障碍

7.其它精神病性障碍

8.心境障碍

9.神经症性障碍

10.行为综合征

11.人格障碍

12.孤独症

13.癫痫

14.其他

15.原因不明

WHO-DAS II分值

级别:1.一级,≥ 116分2.二级,106-115分3.三级,96-105分4.四级,52-95分

指定

医院

或专业

机构

评定

结果

评定意见:

残疾类别:

残疾等级:

评定医师:

指定医院或专业机构公章

年 月 日

批准

残联

审核

意见

审核意见:

审核人签名:

公章

年 月 日

备注

上一条:关于全面清理整顿全县河道水域“僵尸船”的通告
下一条:关于深化国有林场改革推进秀美林场建设的通知

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