建置沿革 清嘉庆二十五年(1820)属道州营道乡。民国二年(1913)属道县第一区水南乡。1950年9月为道县第一区水南乡、东源乡。1956年6月撤区并乡,为七里岗乡。1958年10月,属红旗人民公社一部分。1961年5月设上关人民公社,辖红日大队、红花大队、红旗大队、红星大队、红岩大队、东方大队、东进大队、东源大队、东风大队、上关大队、水南大队、湘源大队、齐心大队、向阳大队、建设大队。1984年4月,改为蚣坝区上关乡,辖上关村、水南村、湘源村、虎子岩村、白石岩村、宝塔村、郑家村、黄家村、向阳村、龙江桥村、东方村、丁塘村、莲塘村、东源村、七里岗村、车岗村、石门村、坝子塘村、董家冲村、鹿家村。2013年6月撤乡设为街道,辖上关、水南、湘源、虎子岩、白石岩5个社区,宝塔、郑家、向阳、黄家、莲塘、丁塘、龙江桥、东方、东源、七里岗、车岗、石门、坝子塘、董家冲、鹿家15个村民委员会,下设195个村民小组。2015年12月上关街道由5个社区、15个村合并为5个社区、9个行政村。5个社区为:上关社区、水南社区、湘源社区、虎子岩社区、白石岩社区;9个行政村为:齐心村、向阳村、龙江桥村、东方村、东进村、东源村、七里岗村、日星村、红花村。
位置面积位置面积 位于东经111°35′15′~111°41′40′,北纬25°25′49′~25°32′40′。地处县城东部,东临白马渡镇、白芒铺镇,南接蚣坝镇、祥霖铺镇,西靠西洲街道、万家庄街道,北抵濂溪街道、东门街道。办事处驻上关,电话区号0746,邮政编码425300,距县政府2.1千米,办事处驻上关社区。
行政区划 下辖:上关社区、水南社区、湘源社区、虎子岩社区、白石岩社区、齐心村、向阳村、龙江桥村、东方村、东进村、东源村、七里岗村、日星村、红花村,下设195个村民小组。
自然环境 地形地貌境内属平岗区,东南高,西北低,地势低平,土质肥沃,多为红壤。地面高程一般在海拔178米,最高点车岗村岭海拔225米,最低点潇水河海拔163米。水文境内属湘江水系,双牌水库水淹区。潇水、龙江河、红旗水渠流经12个村。潇水境内河道长25.3千米,龙江河境内河道长5.3千米,红旗水渠始建于1968年,境内长18千米。矿藏及其他自然资源境内矿产资源主要有锰矿、河沙等。动物主要有野猪、獐子、野兔、山鸡、蛇类等50余类,其中国家一级保护种类有6类、国家二级保护种类的有12类。。
人口面积 全街道总人口3.02万人,人口以汉族为主,其中城街道常住人口9994人,城街道化率39.50%。另有流动人口5502人。人口以汉族为主,占98.64%,另有少数民族人口370人,占1.36%。2019年人口出生率13.26‰,人口死亡率4.02‰,人口自然增长率9.24‰。辖区东西宽10.7千米,南北长12千米,总面积61.409平方公里。其中陆地面积54.799平方公里,占89.2%;水域6.61平方公里,占10.8%。人口密度为每平方公里443人。
经济综述 第一产业为主导产业。2019年,全街道国民生产总值3.1亿元,社会商品零售总额达1.33亿元,财政总收入867万元,比上年增长1%,其中税收620万元。全街道在岗职工年平均工资3.2万元,同比增加4000元;农民人均收入6680元,同比增长13.1%。辖区内有金融机构农商银行网点。境内金融机构各类存款余额3.72亿元,比上年增长9.1%。
农业 耕地面积中水田约15441亩,人均0.57亩;旱地6956亩,以种植水稻、脐橙等为主。经济作物有花生、大豆、油茶及蔬菜。2019年农业总产值2.5亿元。2019年,上关街道为发展特色经济,不断加快农业产业结构调整,大力发展水果种植,着力打造品牌产业。成立生态农业专业合作社21个,养牛大户7户、养鸡鸭鹅大户14户,鸵鸟基地1个,生猪养殖大户6户,百亩以上水果、花卉、油茶、黑木耳、桃子、杨梅、砂糖橘、有机蔬菜基地19个,红枣基地2个,葡萄基地3个,品牌万亩脐橙基地1个,万亩脐橙基地2个,百亩以上脐橙基地20个,脐橙基地扩园3410亩,千亩水稻基地1个,全年种植水稻12870亩,吸纳300余户贫困户土地入股合作社,解决600多个劳动力就业问题。
工业 有木材加工、机砖、河道采砂业等企业。
交通运输 境内省道S323线、厦蓉高速、道县至蚣坝县道贯穿全境,有潇水一、二桥与县城中心连接,建有城东上关客运站。
邮政通信 2019年,境内邮政分局1处。报纸、杂志发行1万份。固定电话用户325户,移动电话用户8309户,互联网用户3000户。
供电饮水 上关街道辖14个村(社区)均已通电,区域内生产生活用水目前主要是地下水。
水利建设 境内水利资源丰富,蕴含丰富的水能资源。东源水库位于东源村,属小二型水库,灌溉面积400余亩。辖区内共有机埠36座,其中向阳村9座、齐心村9座、龙江桥村9座、七里岗村4座、东方村2座、东进村3座。
教育科技 2019年末,小学8所,在校学生1827人,教师91人;初中1所,在校学生2327人,教师131人;小学适龄儿童入学率、小升初升学率、初中适龄人口入学率、九年义务教育覆盖率均达100%。
文化体育 有村级文化活动室13处,各类文化专业户8户,村级图书室14个,藏书10余万册。有线电视用户3000户,入户率67.3%。全街道共有标准学校体育足球场1个,学校体育场2个,篮球场4个,乒乓球桌14张。经常参加体育活动人员占常住人口的31%。
医疗卫生 医疗卫生机构1个,门诊部2个,村卫生室18个,床位25张,每万人拥有病床5.13张;固定资产总值212.5万元。专业卫生人员30名,其中执业医师3人,执业助理医师10人,注册护士4人。2019年,全街道办事处农合参合率为100%,实现医疗保险覆盖。
社会保障 2019年,上关街道有贫困户597户2309人,全年脱贫143户453人,社会扶贫岗注册贫困户597户,爱心人士注册约1300人,贫困户发布需求926条,对结成功874条,全年发放小额贷款354万,惠及73户贫困户,2个扶贫车间解决贫困户劳动力就业人员63人,解决贫困退出村七里岗村自来水饮水工程。2019年,参股贫困户“保底分红+盈利分红”同比提升15%、户均增收1800余元,100余户贫困户实现了产业脱贫。全街道14个村(社区)集体经济年收入达5万元以上的8个、10万元以上的2个,3万元以上4个。