一、制定该文件的必要性和可行性

  烟叶属国家专卖品，烟农生产的烟叶由烟草部门按照国家规定的收购标准，统一收购和经营管理，未经委托的其他单位和个人不得非法收购烟叶。为加强全县烟叶收购市场管理，维护正常的收购秩序，搞好烟叶收购工作，根据《中华人民共和国烟草专卖法》和《中华人民共和国烟草专卖实施条例》等法律法规，制定《道县人民政府关于切实加强2023年烟叶收购工作管理的通告》。

  二、依据的法律法规和相关政策

  《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖实施条例》等法律法规。

  三、拟解决的问题和采取的主要措施

  （一）除湖南省烟草公司永州市公司道县分公司外，其他任何单位和个人不得收购和经营烟叶；

  （二）严禁未经永州市烟草专卖局批准设点收购；

  （三）严禁跨区域出售和非法运输烟叶出县；

  （四）烟农交售的烟叶必须按要求去青去杂、初分等级，严禁收购质量不符合要求的烟叶；

  （五）坚决制止和严厉打击烟叶二道贩子和欺行霸秤、强买强卖、谩骂、殴打烟叶收购工作人员等扰乱烟叶收购秩序的行为。

  （六）对非法收购和经营烟叶的，根据情形和有关法律法规，给予相应的处罚；对情节严重的，依法追究刑事责任。  

  四、制发程序

  本文制发前已经多方征求意见完善和报司法行政部门进行合法性审核。

道县烟草专卖局关于《道县人民政府关于切实加强2023年烟叶收购工作管理的通告》政策解读