2022年，我局行政执法工作在县委县、县政府的正确领导和司法局的指导下，紧紧围绕全县中心工作，始终坚持依法办事、依法行政，在突出就业创业、社会保障、人才发展、劳动关系等重点工作,坚持把依法行政作为服务经济发展、保障改善民生、促进社会和谐的有力抓手,扎实推进依法行政,不断提高劳动保障领域科学化、法制化水平。现将我局2022年行政执法总体情况报告如下:

一、加强法律法规学习，增强依法行政意识

2022年来，我局注重思想引领，多举措开展学法活动。

一是局党组带头学法。通过党组理论学习中心组等形式开展法律法规的学习，学习宣传习近平法治思想，特别是关于全面依法治国的重要论述，二是学习宣传《宪法》、《民法典》等法规。三是学习劳动保障方面的法律法规，如《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等。圆满完成2022年度县委依法治县办组织的学法学习及考试，参与率和考试合格率均达到100%。四是开展窗口人员技能练兵比武活动。按照人社部、省人社厅的要求，参与人社系统开展的练兵比武在线学习答题平台为主题的练兵比武活动。通过开展业务技能练兵比武活动，掀起“学政策、钻业务、提技能、强服务”的业务技能练兵热潮。

二、推进严格规范公正文明执法、加强行政执法监督

我局领导高度重视依法行政工作，坚持把依法行政作为全局工作的一项重要内容来抓。一是依法依规执行重大决策事项。二是做好规范性文件的管理工作。三是加强行政执法的监督管理。

三、健全行政执法工作体系、完善行政执法制度机制、深化行政执法体制改革的情况

我局高度重视行政执法工作，成立了局落实“三项制度”工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，分管执法工作副局长任副组长，其他党组成员和各股室负责人为成员，领导小组下设办公室，由吴再起同志兼任办公室主任，具体负责行政执法组织、协调和推进工作。

四、全面落实行政执法“三项制度”的情况

（一）行政执法公示情况

按照省、市人社机关统一要求，我局将涉及劳动监察工作行政处罚、行政强制等事项在道州人社政务服务平台上进行了公示。同时，将执法人员姓名、工作单位、执法种类、执法证件编号、执法证件有效期等基本信息和办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等联系方式以及投诉举报方式和途径也进行了公示。

在日常劳动监察执法过程中，我局严格执行劳动监察公示制度。劳动监察项目正式实施前三个工作日，将劳动监察通知书送达被劳动监察单位，公布执法人员和执法内容，同时主动公布监督电话，接受社会对劳动监察人员履行劳动监察公务和执行劳动监察纪律情况的监督。深入推进劳动监察结果公告制度。我局持续多年在道县广播电视台公示相关项目劳动监察结果，重点围绕相关劳动监察项目的基本情况、劳动监察发现的主要问题、劳动监察处理情况及建议和劳动监察整改情况向社会予以公开，使被劳动监察单位和劳动监察机关同时接受社会公众的监督，增强了劳动监察的社会公信力。

（二）行政执法全过程记录规定

为进一步加强劳动监察干部职工的行政执法意识，我局专门召开职工会对行政执法程序进行了再培训、再要求。

一是亮证执法，劳动监察执法人员在执法过程中要佩戴执法证；二是在实施检查、勘验、询问或者现场登记保存等调查取证活动中，注重对全过程进行文字、录音、录像等记录；三是严格立项、下发通知、制定方案、审计取证、编制底稿、完成报告、作出决定、移送处理、送达等行政执法程序，并统一运用规范文书范本进行记录，确保劳动监察执法文书和案卷完整准确、合法规范；四是严格执行劳动监察复核制度。对劳动监察执法过程中形成取证单、底稿、报告等执法记录文书实行三级复核制度，确保劳动监察执法过程合法合规、客观公正。

（三）重大行政执法决定法制审核办法

在工作中，我局积极落实重大执法决定法制审核制度，规范法制审核程序。根据《中华人民共和国劳动法》、《劳动监察条例》、《保障农民工工资支付条例》等法律法规要求，从是否超越劳动监察机关执法权限、主要事实是否清楚、相关证据是否充分适当、运用法律法规和处理处罚标准是否恰当、行政处罚自由裁量权行使是否恰当等方面进行审核，并出具书面复核、审理意见，使劳动监察执法更规范。

全年，我局积极配合司法局组织的执法人员考试报名工作，动员更多的年轻干部加入执法队伍，累计共14人报名，督促认真开展学习培训。

五、开展普法宣传，营造法治环境氛围

利用“春风行动”户外活动，集中开展了《社会保险法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《工伤保险条例》、《就业促进法》等法律法规的宣传，现场接受群众的提问和咨询，解答疑难问题，营造浓厚的法治文化氛围。

六、创新行政执法方式的情况

全局各部门通过广泛开展普法宣传，执法人员对行政相对人进行违法风险点的事前告知，预防其违法犯罪行为的发生，降低社会管理成本，促进经济社会持续健康协调发展。根治拖欠农民工工资工作需全县各职能部门和全社会共同参与治理。2022年以来，共多次联合住建、交通、水利等行业主管部门开展专项行动或处理欠薪案件，协同治理效果凸显。同时积极动员社会力量和媒体监督共同参与劳动保障监察工作，形成劳动保障监察人人有责、人人尽责局面。

 七、积极探索谋划，切实做好2023年工作

今年来，我局在推进“法治人社”工作中虽然取得一定成效，但还存在一些不足，一是行政监督执法人员专业素质需进一步提高。对有关政策性法律法规文件学习不够,在严格执法、准确执法等方面存在不足。二是行政执法监督方面有待加强。行政执法责任制工作有待进一步加强,行政执法评价考核体系有待进一步完善。三是人力资源社会保障法律法规政策宣传普及范围有待扩大。目前政策宣传力度及方式虽然有了很大提高,但是社会上仍存在很多群众对人社政策不了解的情况。

道县人力资源和社会保障局

2023年1月19日